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安保補助卡關:DHS 部分停擺讓主辦城市進入倒數壓力

  • 作家相片: k f
    k f
  • 2月25日
  • 讀畢需時 3 分鐘

美國國會眾議院國土安全委員會在 2 月 24 日召開聽證會,多個主辦城市代表向國會示警:距離 2026 北美賽會開踢只剩「百天左右」,但國會先前承諾用來支應大型賽事安保的聯邦補助仍未到位,地方端已被迫開始討論「哪些活動要砍、哪些資源要先頂上」。

代表指出,這筆安保補助牽動的不只是場館內的警力與維安,還包括主辦城市規劃的大型 Fan Festival、觀賽派對與周邊活動;若資金無法及時撥下來,最先被犧牲的往往是「場外活動」,但那同時也會影響整體人流管理與安全部署。

「一張說明 2026 世界盃安保經費受阻的新聞資訊圖表。上方有醒目的大標題『安保補助卡關:DHS 部分停擺讓主辦城市追趕倒數』與副標題『6.25 億美元撥款仍無著落』。畫面正中央蓋有一個巨大的紅色『資金未定』警告印章。圖表左側區塊標示『DHS 停擺影響』,以美國國會為背景,配有被鎖住的資金、安保資金申請文件與時間圖示;右側區塊標示『主辦城市困境』,配有北美主辦地圖、帶有問號的『$6.25 億』鈔票疊,以及緊迫指向『2026 世界盃』的倒數計時器,清楚點出主辦方面臨的資金與時間雙重壓力。」

6.25 億美元到底是什麼?FEMA 的專案補助原本要做哪些事

這筆資金在聯邦層級被稱為 FIFA World Cup Grant Program(FWCGP):由美國國土安全部(DHS)透過 FEMA 的補助體系執行,規模 6.25 億美元,用於強化美國境內賽事相關的安全與整備。公開的補助說明也提到:賽事期間美國境內 78 場比賽被列為高等級重大活動評估(SEAR I / II),資金會透過各州指定的行政機構再下放到地方政府與相關任務編組,支應跨機關、跨城市的大型安保需求。

在城市端的說法裡,這筆錢不只用在「加派警力」,也涵蓋訓練演練、資安防護、情資共享與協作所需的設備與作業成本;而聽證會上,多位證人也把「互通性(interoperability)」與工具分散、資料落差列為實務難題之一。

為何現在領不到:停擺讓 FEMA 作業縮到「只保命」規模

目前卡關的關鍵在於:美國政府的「部分停擺」範圍主要落在 DHS 系統內,包含 FEMA 等單位的運作受到影響;相關報導指出,FEMA 在停擺期間把許多非災難相關作業縮減到最低限度,導致原本要發出的補助遲遲無法推進。

城市端示警:30 天內就得做「砍活動」決策

聽證會上,主辦城市代表給出的時間表相當直接:如果再拖 30 天左右仍沒有資金,很多場外計畫將被迫縮水或改版,因為搭建 Fan Festival、安排人力與周邊交通動線,都需要提前啟動。

邁阿密:已申請 7,000 萬美元,場外活動恐先遭調整

邁阿密主辦單位代表在國會作證時表示,他們單一城市就申請了 7,000 萬美元協助;但如果資金仍無法撥下來,Fan Festival 等周邊活動會先面臨艱難取捨,因為開工與協調窗口正在快速縮短。

堪薩斯城:6 場比賽、18 天 Fan Festival,警力調度恐被迫「以預算決策」

堪薩斯城代表則強調城市將承辦 6 場比賽並規劃 18 天 Fan Festival,預估迎接 約 65 萬訪客;他們擔心若補助不到位,安全與人流部署可能被迫在「預算可行性」與「威脅評估」之間做出不理想的取捨。

紐約/新澤西:Liberty State Park 大型 FanFest 取消,改推分散式方案

在「活動縮水」的案例上,紐約/新澤西主辦方近期已取消原本規劃在 Liberty State Park、靠近自由女神像一帶的長期 FanFest,改為在新澤西 21 個郡推動更分散的 fan zones 與社區慶祝活動;州長也宣布以 500 萬美元規模支持社區型活動。

連鎖效應:Foxborough 設下 3/17 最後期限;其他城市也在排隊申請

不只大城市承壓。波士頓郊區 Foxborough(Gillette Stadium 所在地)官員表示,他們申請的聯邦安保補助約 800 萬美元仍未到位,地方甚至以「可能不核發必要的活動許可」作為施壓手段,並設下 3 月 17 日的時間點:若再拖下去,準備期恐不足以支撐後續工作。

同一時間,其他主辦城市也在向聯邦端爭取經費。例如休士頓市議會近期通過申請,爭取約 6,460 萬美元用於公共安全(包含警力加班等),並另行申請 1,500 萬美元的反無人機/監控相關補助,以因應高密度人潮與潛在空域風險。

接下來看什麼:撥款節奏是否趕得上「搭建與演練」時程

接下來的關鍵不只在於「錢會不會來」,而是「什麼時候來」。城市端最擔心的是:就算最後撥款到位,但若時間太晚,實際能用在演練、人員訓練、跨機關資訊共享系統整合的效果會被大幅壓縮。

資料來源與可信度聲明

這篇整理以公開報導與政府公開資訊為基礎:包含主辦城市代表在國會聽證會上的說法、媒體對資金延宕與停擺影響的整理,以及聯邦補助專案(FWCGP)的公開說明頁面;文字以重點轉述與脈絡整理為主,避免逐句搬運。

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